根据自治区人民政府关于法治政府建设有关要求，为确保法治政府建设顺利推进，结合实际，制定如下计划。
一、强化组织保障和法治能力建设
（一）落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
将法治政府建设纳入实绩考核评价指标体系和年度目标绩效考核等综合性考核。全面推进依法行政工作领导小组每年召开2次会议,听取并研究部署法治政府建设重大问题。以文件形式制定法治政府建设年度工作计划并分解落实。每年向自治区人民政府报告法治政府建设情况并向社会公开法治政府建设情况。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,防止造成严重社会后果的违法行政案件发生。
（二）领导干部法治能力建设
举办领导干部法治专题培训班不少于一期，组织领导班子集体学法每年不少于3次，领导干部年度法律知识考试不少于1次，落实领导干部任职前法律知识测试制度。
（三）工作人员法治能力建设
组织年度法律知识考试。提升法制信息宣传水平,组织落实综合法律知识考试,全面正确履行法制机构职责。
二、依法履行职能
（一）推进葡萄产业中心工作任务
按程序做好酒庄审批工作,优化服务。全面建成覆盖本行业的咨询投诉举报统一平台。做好葡萄酒质量安全工作，管理好追溯平台。
（二）履行重点领域监管职责
做好酒庄污水处理设备运行监管,防止重大、较大突发环境事件和特大环境群体性事件发生。履行安全生产监管职责,依法惩处各类违法行为,防止较大生产安全事故、重大及以上生产安全事故发生。
三、强化规范性文件制定和管理工作
严格执行合法性审查、集体讨论决定、报备、公布等规范性文件制定程序,切实提高规范性文件质量,防止规范性文件因内容违法或者超越法定职权被纠错。按规定及时清理规范性文件。
四、推进行政决策科学化民主化法治化
（一）严格执行重大行政决策程序制度，制定并公布重大行政决策目录、组织开展重大行政决策合法性审查、建立健全重大行政决策集体讨论情况记录和归档机制,确保重大行政决策合法有效。
(二)有效落实法律顾问制度，建立法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。建立法律顾问聘请、履职和考核机制,按时完成聘用信息、履职信息完整录入,充分发挥法律顾问作用。
(三)加强合同管理。认真履行合同合法性审查职责,开展合同备案工作。
五、强化对行政权力的制约和监督
(一)自觉接受司法监督
对涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,负责人应当按照规定出庭应诉。依法履行人民法院生效裁判,在规定期限内反馈人民法院司法建议,依法配合检察机关履行行政检察工作,按上级行政机关法制机构的要求组织或者参加法院庭审旁听。
(二)落实公平竞争审查制度
出台公平竞争审查制度实施办法、工作方案,并建立公平竞争审查工作部门联席会议制度。按规定的程序和标准对涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查,防止违反公平竞争审查标准出台相关政策措施。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
1.健全依法化解纠纷机制。构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。
2.完善信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求得到合理合法解决。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。优化传统信访途径，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。
七、工作要求
（一）加强领导。各处要周密部署，精心安排，进一步加强领导，扎实开展法治政府建设工作，探索推进依法行政工作的有益做法。
（二）强化培训。加强法治政府建设知识培训，邀请专家学者开展葡萄产业系统干部职工法治政府建设专题培训。各级领导干部带头学法，执法人员相互学法。通过培训和学习，使全系统领导干部和工作人员综合素质得到全面提升。
（三）营造氛围。把推进法治政府建设工作和普法教育有机结合起来，因地制宜地开展法治政府建设宣传，积极营造有利于葡萄产业法治建设的良好社会氛围。
宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管委会办公室
2019年3月12日