一、2017年项目资金支持重点
(一)中央预算内资金支持方向
2017年将进一步优化调整中央预算内投资结构，加强薄弱环节建设，增加公共产品供给，集中用于全局性、基础性、战略性的重大项目。
1、保障性安居工程和城镇基础设施，主要是开工建设的公共租赁住房(含廉租房)、国有林区(场)、国有垦区、城市棚户区(危旧房)改造等项目直接相关的配套基础设施项目。
2.“三农”建设。加强重大水利工程等水利设施建设，推进千亿金粮食、农村饮水、奶牛种养结合等主要农产品生产基地建设。继续加强农村电网改造升级、易地扶贫搬迁等农村民生工程建设。
3.自主创新和结构调整。支持重大科技基础设施建设，推进“互联网+”重大工程及新兴产业“双创”三年行动计划。加强国防军工建设，推进军民深度融合发展领域。
4.社会事业和社会治理。支持农村、民族、边远艰苦地区基础教育和特殊教育。推进基层医疗卫生服务体系建设。加快养老服务体系、社会福利服务体系、殡葬服务体系、残疾人服务领域、公共体育服务设施领域及旅游基础设施领域的建设。
5.节能环保与生态建设。实施重大环境治理工程，支持城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设，推进重点流域水污染防治及土壤污染治理。继续支持重点防护林保护、天然林资源保护、石漠化综合治理等。
6.服务业发展引导资金。重点支持研发设计、检验检测认证、售后服务、知识产权服务业;模式创新、业态创新、管理创新、产品创新和新兴产业等公共服务平台。
7.经贸流通领域中央预算内投资。包括粮油仓储设施、粮食现代物流和现代物流业等三个专项。
(二)自治区地方统筹预算内资金支持方向
1.加快贺兰山东麓葡萄酒庄建设项目。规划区内葡萄产业基础设施建设、新产品开发及关键技术的研发、产业链延伸、葡萄种植与酿造一体化经营、拓展市场营销及品牌宣传推介、环保设施建设及污水和固废处理等项目。
2.稳步推进新型城镇化。城镇方面，推进地下综合管廊、新型智慧城市，加大停车设施、电网改造等建设力度。农村方面，重点推荐农村无害化卫生厕所改造，加强农村生活垃圾、污水等治理，加快美丽乡村，小城镇和农村新型社区建设。
3.加快现代物流项目。加快农产品批发市场、物流园区等项目建设，构建和完善现代物流服务体系，大力发展农村电商。
4.现在服务业领域自主设计人才项目。围绕现代物流、现代金融、电子商务、文化创意、云计算等现代服务业重点领域发展需要，建设现代服务业人才培训基地、人才创新创业实践基地、人才集聚区、开发高端专业人才，支持中阿金融合作示范区、跨境电子商务等建设。
二、“十三五”产业发展联系要点
(一)农业
重点围绕全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目;小流域综合治理项目;大中型水库增容项目;新建水库项目;大型灌区灌区续建配套节水改造项目;防护林工程项目及湿地保护与恢复等大型水利配套设施。加快农村沼气;奶牛种养结合等现代农业项目。
(二)工业
主要以装备制造业、技术改造、智能化生产等为产业发展重点，支持先进轨道交通装备、机器人及关键零部件示范应用、节能与新能源汽车产业化、现代农业装备保障、高端医疗器械和药品产业化及应用等重点领域发展，重点支持重大技术装备推广应用和重大产业基地建设以及事关民生的重点装备核心能力提升、关键产品研发等项目。实施工业转型升级发展规划，重点打造输变电装备、汽车及零配和特色装备主导产业，做大新材料、电子信息、生物医药和节能环保战略性新兴产业，提升纺织、化工和食品传统优势产业。实施工业强基和智能化提升工程，支持企业技术改造和设备更新，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，努力建设一批职能制造企业，开发一批智能制造新业态，建成一批智能制造服务和应用平台。
(三)服务业
1、生产性服务业重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设，重点支持公共基础设施、市场诚信体系、标准体系建设以及公共服务平台等服务业发展薄弱环节建设，探索完善财政资金投入方式，提高资金使用效率，推动建立统一开放、规范竞争的服务业市场体系。(国务院国发〔2014〕26号《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》)
2、生活性服务业重点发展居民和家庭服务、健康服务、养老服务、旅游服务、体育服务、文化服务、法律服务、批发零售服务、住宿餐饮服务、教育培训服务，加大财税、金融、价格、土地政策引导支持等。发挥财政资金引导作用，创新财政资金使用方式，大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式。(国务院办公厅国办发〔2015〕85号《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》)
3、能够商业化运营的农村服务业，支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。(国务院办公厅国办发〔2015〕93号《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》)
4、加快发展创业服务业，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式，引导建立社会各界交流合作的平台，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新。(国务院国发〔2015〕40号《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》)
5、创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。(国务院国发〔2015〕23号《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》)
6、重点开展高技术服务业培育发展等，依托高技术服务产业基地，突破共性关键技术，培育骨干企业，引导区域集聚。支持返乡创业人员因地制宜围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业。(国家发展改革委发改高技〔2015〕1303号《关于实施新兴产业重大工程包的通知》)
7、鼓励发展总部经济。积极引进国内综合、服务业百强企业总部、区域和功能性总部。
(四)社会事业
教育类投资政策
1、义务教育学校标准化建设工程。依据义务教育学校基本办学标准要求，缓解城镇学校“大班额”问题，改善公办义务教育学校教学及辅助用房、学生宿舍、食堂(伙房)、厕所、浴室、运动场地等教学和生活设施，逐步实现未达标城乡义务教育学校的校舍、场所标准化。
2、普通高中建设攻坚计划。重点支持享受中西部政策地区普通高中或完全中学的教学用房、实验用房、活动用房、学生宿舍、学生食堂、体育运动场等校园校舍设施。
3、边远艰苦地区农村学校周转宿舍建设工程。重点支持享受中西部政策地区的农村学校教师周转宿舍，加快解决长期在农村任教、距家较远、学校住宿有困难的教师住宿问题。支持教师周转宿舍土建、水暖等配套设施建设，以及进行简单装修和配备基本生活用具。
4、职业教育产教融合工程。围绕深化产教融合、校企合作、工学结合主线，以校企合作共建职业教育实习实训设施为重点，支持中高等职业院校改善基本办学和实习实训条件，强化相关专业建设;加强校企合作信息化平台建设。
卫生计生类投资政策
1、健康扶贫建设工程。重点支持中西部地区县域内千人口床位数尚不达标、业务用房面积不达标，且病床使用率大于80%的县级医院建设。
2、妇幼健康和计划生育服务保障工程。重点支持围产期保健、新生儿疾病筛查、健康教育等公共卫生功能用房缺口较大，以及产科、儿科服务能力较强但床位不足的地市、县级妇幼保健和计划生育服务机构建设。
3、完善儿童医疗卫生服务体系。重点要求到2017年，每个县域内至少建立1个新生儿危急重症救治中心。到2020年，县级及以上儿童医院、综合医院和妇幼保健机构建立畅通、安全、有效的新生儿急救绿色通道。在县级以上公立中医医院普遍设立儿科，提供儿科常见病、多发病中医药诊疗服务。
民政类投资政策
1、养老服务体系。通过新建和改扩建等方式，重点建设一批养老服务设施，改善设施条件和配置康复辅具，提高服务能力和质量。
2、社会福利服务体系。重点建设一批为儿童、精神障碍患者等提供服务的福利服务设施，提升服务能力和水平。
3、殡葬服务体系。重点建设一批县级基本殡葬服务设施，到2020年基本实现县级火化设施和殡仪服务设施全覆盖，火化设备全部符合国家环保要求，公益性骨灰安葬(放)设施县级覆盖率达到70%。
公共体育服务设施建设工程。支持足球场地设施、县级公共体育场、全民健身活动中心、农民体育健身工程、社区多功能运动场、室内冰场等公共体育服务设施建设。由中央预算内投资、体育彩票公益金分类支持实施。
旅游基础设施和公共服务设施建设工程。中央预算内资金重点支持收益率低的公益性和基础性旅游项目，用于改善旅游公共服务，加强旅游基础设施建设。
残疾人服务体系建设工程。支持县级残疾人康复设施和县级残疾人托养设施建设，尚未建设残疾人综合服务设施的县，可随康复和托养设施配建县级残疾人综合服务设施。
(五)资源节约和环境保护
1、加快绿色发展。大力发展绿色经济，强化环境治理和生态保护，抓好生态补偿示范区、生态文明先行示范区建设，开展环境污染第三方治理试点。加强大气污染防治、加强水污染防治、加强土壤污染防治。
2、加大节能降耗力度。实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代工作方案，严控能源消费总量和消耗强度，对雾霾严重地区和产能过剩行业新上高耗能项目，实行煤炭减量或等量替代。实施园区循环化改造、循环经济示范市(县)建设、城市矿产等示范工程。
3、积极应对气候变化。建立碳排放总量控制和排放权交易制度，建立重点单位温室气体排放直报平台，开展低碳发展试点示范。
4、中央预算内资金和国家专项建设基金支持重点。支持资源枯竭型城市加快转型发展，支持独立工矿区搬迁改造工程，支持资源节约和环境保护、重点流域水污染治理、农业清洁生产、清洁发展机制、城镇污水垃圾处理设施建设、农作物秸秆综合利用、工业余热暖民工程等领域建设项目。
(六)特色小镇
1.特色产业小镇建设：以商贸流通、民族文化、生态旅游、大数据、互联网+等某一行业为主要发展方向的特色产业小城镇的基础设施和服务设施项目。
2.农业转移人口市民化能力提升：包括职业培训和教育、产业就业配套设施、发展特色产业的配套设施;供排水、供热、供气及配套管网，城镇垃圾处理、污水出来设施及管网，城市交通枢纽，公共服务设施项目。
3.改善少数民族特色小镇人居环境：水、电、路等基础设施建设和消防设施、垃圾配套等设施建设，特色小镇污水、垃圾处理等生态环境综合治理。
三、其他
(一)国家专项建设基金申报政策
重点支持五大类34个领域，分别为棚户区改造等民生改善建设(包括棚户区改造、相关配套;养老服务体系及职业教育);重大水利工程等三农建设(包括异地扶贫搬迁、农网改造、重大水利工程、高标准农田等);轨道交通等城市基础设施建设(包括城市地下综合管廊、城镇供排水供热等基础设施、城市综合交通枢纽建设等);交通能源等重大基础设施(包括电动汽车充电基础设施建设、油气管网建设、储气调峰设施建设等);增强制造业核心竞争力等转型升级项目(增强制造业核心竞争力、“互联网+”重大工程、现代物流等)
(二)传统基础设施领域PPP项目领域
1.能源领域:电力及新能源类(含供电/城市配电网建设改造、农村电网改造升级、光伏扶贫、热电联产等);石油和天然气类(油气管网主干、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气接收站、石油和天然气储备设施等)。
2.交通运输领域：道路运输类(含公路建设、养活、运营和管理项目);综合类(含综合运输枢纽、物流园区、交通运输物流公共信息平台等项目)。
3.水利领域：水生态治理工程、供水工程、江河湖泊治理工程、灌区工程、农业节水工程、水土保持等工程。
4.环境保护领域：水污染治理项目、大气污染治理项目、固体废物治理项目、危险废物治理项目、湖泊等生态建设、修复及保护项目。
5.农业领域：高标准农田、易地扶贫搬迁、规模化大型沼气等三农基础设施建设项目。旅游农业、休闲农业基础设施建设等项目。
6.林业领域：重点防护林系建设、湿地保护与修复工程、林木种质资源保护、森林公园等项目。
7.重大市政工程领域：采取特许经营方式建设的城市供水、供热、供气、污水垃圾处理、地下综合管廊、园区基础设施、道路桥梁以及公共停车场等项目