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以预算绩效管理为抓手提高行政事业单位财务管理水平

来源:信丰县审计局

2022-09-05
  【摘  要】随着我国政府公共服务职能的不断增强,各项公益性投入越来越多,行政事业单位传统的财务管理模式已无法满行政事业单位的发展需要,为此,我国颁布并实施了全面绩效管理的意见,行政事业单位需要逐步进行改革,不断加强预算绩效管理,以此促进财务管理水平的进一步提高。
    【关键字】行政事业单位;预算绩效管理;财务管理
    一、引言
    21世纪以来,随着社会经济不断进步与发展,我国对预算绩效管理改革非常重视,为了加快预算绩效管理改革,建立了相关部门来引导绩效工作的开展,行政事业单位的财务管理也要进行积极配合相关部门工作。但预算绩效管理是一项系统性工作,从财政资金的分配、管理和使用,到行政事业单位内部运行模式、工作人员综合素质都属于预算绩效管理的工作内容。现阶段,预算绩效管理取得了一些成果,但为了国民经济更好发展,需要根据国家的政策方针,对预算绩效管理不断进行完善与优化,对行政事业单位财务管理水平的提高发挥更加重要的作用。
    二、行政事业单位如何采用预算绩效管理提升财务管理水平
    (一)建立完善的绩效管理体系
首先,行政事业单位主要领导应全面增强预算绩效管理意识,加大人、财、物方面的支持,为预算绩效管理各项工作的顺利开展做好铺垫。其次,行政事业单位应更加重视项目事前绩效评估工作,避免出现决策脱离实际,导致重复建设项目、项目建成后闲置浪费等问题的发生,防止财政资金损失浪费。同时,还应建立预算绩效管理工作中的沟通和商讨动态管理机制,对正在实施的项目定期举办预算绩效管理会议,针对预算执行情况、项目进展情况、遇到及将要面临的困难等开展有效讨论。最后,行政事业单位还应做完善好内部沟通流程,将预算绩效管理方面的信息等反馈到各管理层,通过相互沟通有效解决存在的问题。
    (二)合理确定绩效评价内容和指标
    对行政事业单位财政支出绩效进行评价,首先,应涵盖当年基本支出和项目支出,结合部门中长期规划,将预期目标与投入完成情况进行比对,分析绩效目标实现情况,从而确定财政支出绩效评价内容。其次,项目支出评价不仅要重视合规性评价,也要重视效益性评价。具体考量项目资金是否及时、足额筹集到位,资金是否按规定使用、有无挤占挪用现象,项目是否推进滞后导致项目资金闲置,以及项目资金使用后取得的经济效益和社会效益如何。最后,绩效评价指标的设计要将科学性与实用性相结合,做到简明扼要、操作性强,便于数据的收集与整理,能准确反映绩效内容;要将定性指标与定量指标相结合,采取定量为主、定性为辅的量化考核方式,方便参考、综合、分析、评价;要综合考虑指标涉及的系统性和互补性,抓住最关键和最重要的绩效因素,严格执行评价标准,充分收集原始数据,做好数据分析与比对,全面、准确地表达财政支出价值和效果。
    (三)综合提升财务管理能力
    首先,行政事业单位在构建预算绩效目标时,应充分考虑年度绩效目标、中长期绩效目标及部门中长期规划,根据基本资料,综合地对项目内容、投入和结果进行分析,确保绩效目标设置的合理性,保障绩效目标的切实落实。其次,在预算编制时,财务部门应与其他部门相互配合、充分沟通,并调查绩效目标实际情况便于与预算充分融合,以此来提高预算编制的精准性。最后,还需要做好对绩效目标的切实落实,为各项绩效目标的实现提供必要的保障。同时,根据本年度预算执行情况、绩效目标落实情况,衔接好下一年度的预算编制,以此来保障预算高效执行,财务管理水平不断提高。
    三、结束语
    预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,加强预算绩效管理,有利于提升预算管理水平,增强支出单位责任意识,从而不断优化资源配置、降低运行成本、提高工作效能、提升服务质量。这是深化财政体制改革,促进财政体制完善的重要举措,是财政管理科学化、精细化的重要内容,对行政事业单位财务管理更是起到不可替代的影响,它将使行政事业单位财务管理更稳定、更科学地发展,使财政资金使用效率显著提升,从而发挥更大的经济效益和社会效益。
    参考文献
    【1】任淑娟,行政事业单位财政支出绩效评价缺乏和应对措施[J]当代经济,2021。
    【2】梁爽,行政事业单位绩效评价机制的研究与解析[J],现代经济信息,2021。
    【3】于金俠,预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式探究[J],现代经济信息,2018。

 

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