您当前位置:首页 -> 政务公开 -> 提案办理

宁葡委办函〔2016〕28号关于自治区十届四次会议第161号提案答复的函

来源:宁夏葡萄产业发展局

2018-02-01
 关于自治区十届四次会议第161号
  提案答复的函
  自治区工商联合会
  贵会提出的《关于加快推进我区葡萄产业发展的提案》收悉,现答复如下:
  一、葡萄产业发展总体概况
  近年来,自治区党委、政府高度重视贺兰山东麓葡萄产业发展,将其列为全区经济转型升级的十大任务之一和四大特色优势农业产业之首重点推进。先后制定出台了《关于促进贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊发展的意见》、《中国(宁夏)贺兰山东麓葡萄产业文化长廊发展总体规划》(2011-2020年)、《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例》、及《关于加强贺兰山东麓葡萄酒质量监管品牌保护市场规范的指导意见》等一系列法规政策,从产区保护、资金投入、科技支撑、人才培养、市场推介等方面全力推动葡萄产业快速发展。截至2015年,全区葡萄种植面积达到60万亩,其中酿酒葡萄52万亩,已建成葡萄酒庄85个,续建酒庄有99个,综合产值达166亿元。
  二、 具体建议办理情况
  (一)关于要优化葡萄产业发展的“软硬”环境,出台更加优惠的扶持政策的建议。
  今年,为更好的扶持葡萄产业发展,管委会办公室与自治区财政厅联合下发了《关于创新财政支农方式加快葡萄产业发展的扶持政策暨实施办法》(宁葡委办发〔2016〕13号)(以后简称《办法》),管委会办公室印发了《创新财政支农方式加快葡萄产业发展的扶持政策暨实施办法的实施细则(试行)》(宁葡委办发〔2016〕50号)(以下简称《细则》),围绕优质葡萄园建设、营销平台建设、列级酒庄评选等方面制定出台了配套政策措施及规范性文件,促进葡萄酒产业规范化管理。已与林业厅联合制定出台了《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区酿酒葡萄苗木管理办法(试行)》,在三级酿酒葡萄苗木繁育体系建设、苗木生产企业的准入和监管等方面作出了规定,规范了产区苗木生产与质量。修订完善了《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区列级酒庄评定管理办法》和《宁夏产区优质葡萄园评选办法》。根据《办法》和《细则》已分两批下达产业资金共3266万元,第三批产业资金正在与财政对接。
  (二)关于系统编制规划、细化完善葡萄酒产业规划,把项目规划纳入“十三五”规划,将近期任务和长远规划紧密衔接的建议。
  根据2015年第28次主席办公会议纪要安排部署,2015年8、9月,我局组织葡萄产业方面专家团队进行了调研,编制了《宁夏葡萄产业“十三五”规划》(纲要),在《中国(宁夏)贺兰山东麓葡萄产业文化长廊发展总体规划(2011-2020年)》的基础上,结合《纲要》编制了《宁夏葡萄产业“十三五”发展规划》(2016-2020)(以下简称《规划》)。同时吸收自治区党委办公厅、政研室和自治区发改委对我区葡萄产业发展情况调研的有关意见、建议,结合自治区经信委的《宁夏回族自治区葡萄产业结构调整规划》,对《规划》进行了修改完善。
  《规划》的主要规划建设内容统筹吸纳了银川(包括贺兰金山、西夏区、永宁县)、青铜峡(甘城子、鸽子山产区)、红寺堡(肖家窑产区)等次产区属地政府已编制完成的规划内容,原则上尊重相关市、县(区)规划内容,并结合目前产业发展实际,适度考虑增加了中卫市和银川滨河新区的产业发展内容。
  《规划》深度分析了”十三五“产业发展面临的机遇和挑战;明确了产业发展的主要目标、指标和空间布局。《规划》坚持改革创新,以葡萄产业空间布局(“一廊、三镇、四个示范区、五个酒庄群、三百个酒庄”)为统领,实施“10大工程和40个重点项目”,构建协调完备的产业发展体系,提高资源配置率,厚植发展新优势,实施后,必将促进全区葡萄产业持续健康发展。
  (三)关于加快本土葡萄苗木的研究、培育和种植,打造出更具有宁夏风味的世界美酒的建议。
  多年来,结合宁夏产区风土条件,提出了酿酒葡萄适应自然条件的配套技术措施。苗木方面,规模化从国外引进优质进口脱毒苗木,选育优良的抗寒、抗旱、抗病虫害品系;栽培模式方面,重点推广了“浅清沟、斜上架、深施肥、统防统治”四项关键技术,推进葡萄园标准化建设;灌溉方面,实施节水灌溉技术,有效节省水资源,推进了水肥一体化技术应用。
  目前已组织实施了由中国科学院主持的《优质抗寒酿酒葡萄新品种选育及酿酒葡萄品种区域化比较研究》项目。完成了“十三五”自治区重点科技项目《贺兰山东麓酿酒葡萄及葡萄酒产业关键技术研究》、《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区风土区划研究》的方案论证。依据《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区酿酒葡萄苗木管理办法(试行)》,已在产区建立苗木生产基地5个,母本园建设项目正在组织实施。启动了宁夏葡萄产业关键技术攻关项目,对标国际知名产区,围绕宁夏产区风土条件、品牌培育、关键技术等影响葡萄酒产业持续发展的4个专题17项重大科技项目进行了联合攻关,加强产区科技创新能力。
  (四)关于系统布局相关配套基础设施,比如交通道路,既牵扯过境主干道建设,又要做好园区生产道路、旅游观光道路规划建设的建议。
  为促进贺兰山东麓葡萄产业文化长廊健康有序发展,2012年,自治区在《宁夏贺兰山东麓百万亩葡萄产业文化长廊总体规划》的基础上,确定由自治区林业厅、水利厅、交通厅、电力局、旅游局等相关部门制定配套的葡萄种苗、防护林、水利、道路、电力、旅游等八个单项规划,凝聚各方面的力量,共同建设贺兰山东麓百万亩葡萄长廊配套的基础设施。
  2013年,自治区重点打造贺兰山东麓葡萄健康休闲旅游一期工程项目,由自治区水利厅、交通厅、电力局、旅游局筹资3.5亿元左右,重点建设南至新小线—北至插旗口—西至滚苏路—东至110国道,方圆30万亩区域内的葡萄产区骨干道路、水利、防洪、电力、旅游标识等基础设施建设,基本解决了该区域基础设施配套问题。同年,相关厅局完成了贺兰山东麓百万亩葡萄产业文化长廊相关配套专项规划。
  2015年,自治区筹资17亿元,对贺兰山东麓110国道进行了环境大整治,重点对永宁县闽宁镇至贺兰县团结村收费站47公里国道进行拓宽改造,对两侧现有防护林带进行加宽提升,对沿线电力设施进行更新改造,对周边环境进行集中整治,并增设骑行漫道。通过整治,极大地改善提升了贺兰山东麓交通状况、生态环境、人文环境。
  为夯实产业基础设施,“十三五”继续加快产业基础设施建设,已将产区交通、防洪、扬黄、输水、蓄水、田间节水灌溉、污水处理厂以及酒庄交通、供电、天然气、充电桩、通讯、生活饮用水、互联网、公厕、垃圾转运站、垃圾清运车、污水处理等必须配套的基础设施建设项目全部纳入《宁夏葡萄产业发展“十三五”规划(2016-2020年)》,根据产区发展进度,由相关部门组织实施。
  (五)关于政府要提前谋划好我区葡萄酒产业销售网络和销售体系,政府相关部门要为宁夏葡萄酒营销做好服务的建议。
  “千方百计抓销售”是我们2016年八大重点工作任务之一,今年围绕产区品牌宣传、加大市场营销力度,共组织了60多家酒庄,在国内外举办或参加了各类宁夏贺兰山东麓产区及葡萄酒推介宣传活动6次,产区影响力进一步提升。依据《创新财政支农方式加快葡萄产业发展的扶持政策暨实施办法的实施细则(试行)》,正在全国一、二、三线城市建立宁夏产区葡萄酒展示展销中心和酒庄直销专卖店。
  为进一步加强产区品牌影响力,自2012年以来连续5年举办了贺兰山东麓国际葡萄酒博览会,今年还举办了第二届贺兰山东麓葡萄春耕展藤活动,挖掘了产区风土条件的优势,弘扬了农耕文化,促进了葡萄园管理水平的提高;开办了葡萄酒专刊—紫色梦想;编辑出版了《2015宁夏葡萄酒》;与中国国际广播电台合作举办了《富兰克水彩画走近宁夏葡萄酒产区》活动;组织了区内外媒体跟踪宣传了来自23个国家的48名国际酿酒师酿酒理念和先进工艺;加强了宁夏葡萄酒官网建设,及时发布产区动态,更新了内容,传递了声音,提升了产区知名度。
  (六)关于要加大力度推广葡萄种植节水灌溉工程,节约水资源的建议。
  经过多年的努力,2015年末,产区葡萄园田间高效节水灌溉面积达34.5万亩,占总面积的65%。根据《宁夏葡萄产业发展“十三五”规划(2016-2020)》,“十三五”末力争达到95%。主要措施有两项,一是配套完成新建葡萄基地水利灌溉设施,重点配套建设贺兰金山试验区、青铜峡鸽子山示范区、红寺堡肖家窑示范区及110国道两侧新建葡萄基地的灌溉节水设施,节约利用水资源;二是改造提升老葡萄园节水灌溉配套设施,以银川市、青铜峡、红寺堡及永宁四个产区为重点,结合自治区实施的节水灌溉项目,改造提升、配套完善高效节水滴灌设施,全面推广水肥一体化和智能化技术应用,引领全产区葡萄产业节水、提质、增效。
  (七)关于对葡萄酿酒的公共设施,政府可以出资统一建设,以免各酒庄重复建设,形成资源浪费的建议。
  为加快引进吸收国外好的品种、技术、设备、管理经验,产区以贺兰金山、青铜峡鸽子山、红寺堡肖家窑广夏基地为基础规划建设了4个试验示范区,引入统一的产业服务公司,对葡萄酒生产企业统一提供质量检验、葡萄酒灌装、农业生产机械、防冻害、病虫害统防统治的系列服务,避免酒庄重复建设,在大幅降低酒庄生产成本、减轻企业负担的同时,又能实现葡萄产业生产标准化、管理规范化、服务社会化,促进全区葡萄产业协同发展。目前,贺兰金山试验区已组建了宁夏金葡萄农林科技有限公司,主要在质量检测、移动灌装、田间作业、酿酒前处理后处理等方面提供社会化服务,服务面积3万亩,酒庄50家;红寺堡产区组建了3家葡萄产业社会化服务公司,服务面积10.6万亩,酒庄70家。2015年至今,各级政府共下达设备购置补助资金2300万元,预计年底前各公司设备完成招标采购。
  宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管委会办公室
  2016年9月28日会办公室
  联系单位及电话:宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管理委员会办公室规划建设处娄少华 0951-6836637
责任编辑:王莹