为加快推进宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区要素市场化配置工作,确保自治区党委办公厅、政府办公厅印发《构建国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区要素市场化配置体制机制实施方案》各项任务顺利实施,近日,宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会与自治区党委金融办、自治区工业和信息化厅、自治区自然资源厅、自治区农业农村厅、中国人民银行宁夏回族自治区分行、国家金融监督管理总局宁夏监管局7部门联合印发《国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区要素价值评估管理办法(试行)》等6个配套文件,标志着宁夏葡萄酒产业要素市场化配置工作进入实操阶段。
6个配套文件涵盖葡萄酒产业要素融资、流转、托管、风险管理、评估管理、数字认证等全流程,适用于综试区范围内从事酿酒葡萄种植、葡萄酒生产经营等活动的经营主体。制定评估管理办法,从根本上规范评估行为,为土地、资本、生态、数据、生物资产、品牌等具有经济价值的资产赋予价值,为深化要素市场化配置提供支撑;通过开展要素数字认证,将各类资源要素形成有效资产,拓宽抵质押物范围,建立起可信品控系统,增加消费者对产品质量的信任度;在激活要素价值后,通过提供投融资服务,打通资源变资产、资产变资金的转化机制,解决酒庄(企业)融资难问题;为规范要素流转市场交易行为,建立要素市场化流转实施细则,保障各类主体的合法权益;通过提供葡萄种植用地土地经营权托管服务、抵质押权益托管服务、产业链托管服务等形式,实现资源配置效率最优化和要素市场化风险闭环管理,保障产区面积和经营活动稳定可持续;建立经营主体“葡萄酒高质量发展名录”,健全行业信用体系,规范风险管理与处置流程,加强对要素服务公司和服务系统的监管,做到要素市场化配置风险可管可控。
6个配套文件出台后,宁夏贺兰山东麓产区将抢抓机遇、先行先试,为深化要素市场化配置改革探索“宁夏经验”。